看点一：国家发改委主管外资副主任宁吉喆：允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策！
今年是中国改革开放40周年，40年以来外资在中国的经济社会发展当中应该说是作出了相当大、相当重要的贡献。去年中国吸引外资规模也是创下了历史新高，但是有媒体报道说一些外资企业抱怨中国吸引外资的环境发生了变化，不如以前了。
中国政府方面会采取哪些措施来吸引外资？可以从三个方面看待这个问题。
1、改善投资环境仍然在路上。我们要按照党的十九大、中央经济工作会议和《政府工作报告》的要求，努力推动形成全面开放的新格局，以高水平的开放促进高质量的发展。特别是要对接国际通行的经贸规则，建设国际一流的营商环境，促进外商投资稳定增长。主要做好以下三个方面的工作：一是大幅度放宽市场准入。2018年发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国，提高服务业开放水平，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。二是大力度推动投资便利化。继续推动落实国务院政策文件，进一步简化外商投资企业设立的手续，推广实行工商登记和商务备案一口办理。简化企业生产经营相关行政审批，压缩消防、环评、用地审批、水电气接入、进出口通关的时间。三是大范围吸引外资进入。加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度，向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策。
2、中国引资的成效是显著的。去年中国吸引外商直接投资达到了1310亿美元，居世界第二。而且改革开放40年来，外资已经成为中国经济的一个重要组成部分。在进出口方面，外资企业进出口接近全国进出口总额的50%；在工业产值方面接近全国的25%左右；在税收方面提供20%左右的全国税收；在就业方面提供了约10%的就业。同时中国的快速增长也为外资企业发展提供了良好的机遇，实现了互利共赢、共同发展。
3、中国的引资政策不断完善。吸引外资之所以取得得成绩，得益于不断扩大对外开放和改善投资环境，特别是近几年来出台了一系列积极有效利用外资的政策，适应国内外错综复杂的经济形势的变化。
一是国务院去年接连出台两个重要的利用外资文件：《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》；《关于促进外资增长若干措施的通知》。在一年内出台两个重要的政策性文件，这在历史上还是少有的，推出了扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资一共40多条具体的政策措施。
二是在全国实行了外商投资准入负面清单管理制度，2015年和2017年先后两次修订《外商投资产业指导目录》，对外资准入的限制领域缩减了65%，实行了以备案为主的外资管理体制改革。目前96%以上的外资实行属地备案。
三是促进内外资企业公平竞争。这是外资企业比较关心的，比如“中国制造2025”政策、科技计划项目、政府采购、标准制定等方面都给予内外资企业平等待遇。据联合国贸发会议调查显示，目前中国在全球最具吸引力的投资目的地仍然排在第二位，也是跟我们吸引外资的规模是一致的，都是第二位。今年1月，美国商会发布的2018年度中国商务环境调查报告显示，76%的会员企业认为中国投资环境正在改善或者保持稳定。
看点二：国家发改委主管外资副主任宁吉喆：高质量，是2018招商引资和外资工作关键词！
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是新时代推动高质量发展的战略指引和重要遵循。
经过改革开放40年的发展，我国招商引资、引进外资、对外投资、对外贸易实现了历史性跨越。但我国出口产品质量、档次和附加值不高等问题尚未得到根本解决，特别是面临发达国家再工业化和发展中国家低成本竞争的双重挤压，传统竞争优势减弱。要在复杂多变的国际环境和激烈的国际竞争中赢得主动，必须坚持引进来和走出去相结合，推动形成全面开放新格局，发展更高层次的开放型经济，加快贸易强国建设，积极参与全球治理，改善外商投资环境，推动实现国际化的高质量发展。
使创新成为第一动力。近年来，我国劳动力等生产要素低成本优势减弱，资源环境约束不断加大，加快自主创新、提高全要素生产率支撑经济增长的重要性日渐突出。当前，我国科研方面主要以模仿和跟踪为主，原创性成果较少，基础研究相对薄弱，高层次人才仍然稀缺。2017年，最能衡量核心技术能力和创新能力的国内发明专利申请量和授权量占全部专利的比重不到40%和20%；目前每百万人中研究人员数1000人左右，远低于高收入国家4000人左右的水平。要转变这种不利局面，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，坚定实施创新驱动发展战略，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等全方位创新。
来源：招商引资参考
400-880-6932
返回顶部