生物医药产业作为广州市重点发展的战略性新兴产业之一，也是广州市最有可能培育成为支柱产业的战略性新兴产业。根据《广州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业发展的实施意见》和配套文件《广州市加快生物医药产业发展若干规定及操作指南（试行）》，广州市提出到2020年力争生物产业规模实现4000亿元，生物医药制造业产值实现800亿元。
为充分发挥广州市生物医药产业集群优势，加快以龙头企业、创新产品、高端平台为重点的产业体系创新发展，广州市日前印发《广州市生物医药产业创新发展行动方案(2018-2020年)》。
总体目标
围绕本市生物医药产业创新链关键环节，聚集高端创新要素，增强产业创新能力和竞争力，大力推进生物医药产业5个重点子行业、10家左右行业龙头企业、10家左右高成长企业、5个关键共性产业支撑平台建设和发展，大力支持一批关键技术和重大产品创新，围绕重点子行业引导组建5支以上专业创投基金，助推广州生物医药产业向价值链、创新链高端发展。
重点任务
重点扶持五个重点子行业创新发展
１. 生物制药
加快基因工程重组疫苗的研发，重点推进预防重大传染病、恶性肿瘤、心血管疾病等新型疫苗研发和产业化。加快抗体药物研发，重点推进用于重大疾病治疗的专利到期单克隆抗体药物的研发与产业化。加快推动具有重大需求的基因工程药物研发，重点开发针对重大疾病和多发性疾病治疗的重组蛋白和多肽类药物、核酸药物、海洋基因工程药物等。
2. 现代中药
依托产业基础优势，发挥已有中药应用研发平台的作用，组织研究中医药技术和服务标准、中医药疗效和安全性评价与再评价标准、中药材和中药饮片等质量标准，支持名特优中成药重大品种二次开发、工艺优化及质量标准提升，加快建设符合国际规范和中药特色的现代中药质量控制及检测体系，加大力度推进中成药和天然药物进入国际市场。
加强对肿瘤、心血管等重大疾病确有疗效的中药新药开发，重点发展具备中药活性成分的现代中药产品和配方颗粒药物等新型中药产品。加强中药经典名方复方制剂开发，重点推进从经典古方中挖掘养生、滋补类保健品食品，积极发展以中药为基源的功能性食品、保健品、化妆品和特殊医学用途配方食品等高端产业，推动产业链价值提升。
3. 高端医疗设备及生物医用材料
支持利用互联网、物联网、光机电、人工智能等先进技术与手段，研究开发创新型数字化诊疗设备、家用医疗物联网设备、移动医疗互联网终端的研发与生产，研究开发区域特色强、附加值高、资源消耗低的康复辅助器具。重点突破一批高端大型医疗器械与仪器设备核心零部件开发技术，健全产品评估体系及能力支撑平台，加快发展医学影像设备、医用机器人、新型植入装置、新型生物医用材料、家庭医疗监测和健康装备、可穿戴设备、基层适宜的诊疗设备、移动医疗等产品。
支持生物医用材料在可穿戴设备、个性化植入物等领域应用拓展，促进产业链的延伸，研发新一代血管支架、神经修复导管、骨组织人工修复材料等产品，探索瓣膜、肝、肾等组织和类器官的人工构建，促进相关产业的跨越式发展。
4. 检验检测及体外诊断产品
依托本市拥有的全国前三的医疗资源与众多国内一流的特色专科优势，发挥国内医学检验领域龙头企业的创新引领作用，加快医学检验、药品检测、保健品与化妆品生物效应检测等生物医药检验检测领域建设。鼓励社会力量参与第三方检验检测认证机构建设，重点支持第三方医学检测机构整合行业资源构建检验检测产业生态圈，孵化检验检测产品上下游产业群，打造广州市生物医药产业增长极。
发挥广州在体外诊断领域的优势，重点发挥本市拥有的国内分子诊断领域龙头企业、即时检验行业标杆企业的产业孵化优势，发展针对肝炎、艾滋病、心血管疾病、呼吸道疾病、消化道疾病、肿瘤、遗传疾病等疾病以及优生优育方面的免疫诊断、分子诊断、床旁诊断试剂和仪器，以及基因测序、生物芯片等前沿领域技术产品，推动该领域与精准医疗、再生医学、互联网、云计算、健康大数据管理等领域的深度融合，带动产业持续健康发展。
5. 干细胞与再生医学
我市干细胞与再生医学领域居全国领先地位，在产业链各个环节均具有全国领先的优势，将综合发挥我市在干细胞与再生医学领域基础研究、临床研究及产业促进等全产业链优势，支持开展区域细胞制备中心、细胞存储中心建设试点，推动干细胞制品标准化研究，以干细胞治疗心血管系统疾病、糖尿病、神经系统疾病作为突破口，支持研发新型治疗性干细胞技术与制品在重大难治性疾病中的应用。发挥优势医疗资源富集优势，支持运用生物3D打印技术、细胞治疗技术及生物材料技术，开发组织修复产品以及再生型人工器官，开拓全球高端植入式医疗市场。
积极推动十家左右行业龙头企业做优做强
一是优先支持龙头企业通过产学研合作方式，建立企业研究开发中心，牵头组建产学研协同创新联盟，支持龙头企业组织联盟成员单位共建实体化技术创新中心，开展关键共性技术研究、行业标准建立等协同攻关，提升行业竞争力。
二是支持龙头企业收购、兼并、重组上下游企业，形成一体化的企业集团，支持企业建立专业孵化器和特色产业园区，提高产业规范化、规模化、集约化发展水平。
三是支持有条件的龙头企业收购兼并境内外领先企业或建立海外研发基地，加速科技资源集聚，提升企业发展实力；支持龙头企业与跨国企业进行战略合作，推动企业对外交流和实施“一带一路”战略，鼓励龙头企业开展国际产能合作。
四是对行业龙头地位明显、对我市相关产业带动作用强的龙头骨干企业，按照 “一企一策”方式，根据龙头企业实际需求研究制订专项扶持措施；同时建立政企沟通协商机制，畅通龙头企业与市政府相关部门沟通交流渠道。
五是积极引进一批全球领先的生物医药科技企业落户，引导全球领先企业与我市价值创新园区合作，打造完整的产业链并引领产业链向高端发展，形成明显的产业集群。
大力促进十家左右行业高成长企业发展壮大
一是加大高成长企业政策扶持力度。将具备高成长潜力，在短期内能发展壮大的企业纳入我市“高精尖”企业和“广州市创新标杆企业”范围，除每年的项目经费支持外，建立对口联系服务制度，倾听企业诉求，解决发展难题，提振创新信心，推动做强做优做大，支持高成长企业加大创新投入、开展产学研合作、培养创新人才、建设创新平台，并发挥示范带动作用，鼓励和支持有条件的企业积极参与国家和省实验室建设。
二是完善高成长企业金融服务体系。开展科技立项贷、天使投资对接等金融服务，发挥财政资金的引导和杠杆效应，通过广州市科技成果产业化引导基金，引导社会资本成立天使投资引导基金、创业投资引导基金，加强对企业重大科技成果的支持力度；推动科技周转贷、科技信贷风险补偿、创业投资等政策深化落实，设立风险准备金和融资担保，提高银行、小贷公司对高成长科技企业投融资额度，降低企业融资担保成本；积极推动企业上“新三板”、“新四板”以及上市融资、兼并重组和跨国经营，促进银行机构与广州股权交易中心深度合作，结合高成长企业融资特点，创新交易产品、科技并购贷、引导上市、产业基金、债券融资等金融服务模式。
三是打造高成长企业发展支撑平台。结合粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊建设工作，搭建科技园区产业创新平台及公共服务平台，提升园区建设发展水平，支持高成长企业落户园区，推动创新资源集聚发展；提升企业研发机构能力建设，支持企业建设各级工程技术研究开发中心、重点实验室、企业技术中心等科技创新平台建设；支持企业与高等学校、科研机构合作，组建产学研联盟，搭建进行基础核心技术、共性技术、前沿关键技术研发活动的公共研发平台。
《方案》提出重点强化五个关键共性支撑平台建设，包括干细胞再生医学协同创新平台、生物制药中试生产平台、岭南中药资源库和药物筛选平台、高端医疗器械创新平台、生物科研众包服务和生物材料快速通关服务平台等。
《方案》提出大力支持一批关键核心技术和重大产品创新研发，包括创新药物研制技术、中药现代化关键技术、高端医疗器械及生物医用材料开发技术、新型医学检验和诊断技术、干细胞与再生医学技术等。
此外，《方案》还提出围绕生物医药重点子行业，以广州市生物医药产业投资基金、广州市科技成果产业化引导基金等为引导，支持行业龙头企业牵头组建5支以上专业领域创新创业投资基金，带动社会资金投入生物医药科技创新、成果转化和企业孵化。
来源：投资广州
400-880-6932
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